Overheden lenen al decennialang massaal geld van elkaar. Niet zelden gaat het om een wirwar van afspraken: leningen met uiteenlopende looptijden, rentepercentages en voorwaarden. Iedere staatsschuld zit vol met dit soort onderlinge verplichtingen. Het gevolg is een financieel doolhof dat niet alleen ondoorzichtig is, maar ook kwetsbaar.